浙江省企業研究院建設與管理辦法

浙江省企業研究院建設與管理辦法

 總 則

第一條 為深入實施創新驅動發展戰略，全面落實《中共浙江省委關于建設高素質強大人才隊伍，打造高水平創新型省份的決定》，加強和規范省級企業研究院（以下簡稱：企業研究院）建設和運行管理，加快構建技術創新體系，根據《關于加強技術創新中心體系建設的實施意見》等有關規定，制定本辦法。

第二條 企業研究院是技術創新中心體系的重要組成部分，是設在企業內部相對獨立的具有較高層次、較高水平的省級研發機構，是企業創新驅動發展的核心力量。本辦法適用于對企業研究院的申報認定、評價監督等管理行為。

第三條 企業研究院的主要任務包括：

（一）集聚整合創新要素。加強企業內外部創新資源的有機整合，營造有利于吸引、培養和使用創新人才的環境，建立和完善有利于自主創新的組織機構、管理制度和運行機制，成為我省科技創新資源的集聚基地。

（二）組織開展科技創新。加強前瞻性技術研究，開展科技攻關和產業化，推動企業自主創新，研究開發具有廣泛市場前景和競爭力、具有自主知識產權的新技術、新工藝和新產品，成為我省科技創新的先導基地。

（三）支撐企業持續發展。通過科技攻關和產業化，推動企業技術進步，提升企業自主創新能力和核心競爭力，成為支撐和推動企業自身發展的核心基地。

（四）引領行業技術進步。參與各類標準的制修訂工作，許可其他企業依法合理使用自身知識產權，面向行業組織開展技術培訓、交流和成果推廣工作，推動行業共同進步。在科技攻關、人才培養、機構建設、制度完善和機制創新等方面引領本行業的發展，成為我省行業技術進步的示范基地。

第四條 鼓勵企業自建或與高等院校、科研院所聯合組建企業研究院；聯合組建企業研究院的，各單位應簽訂聯合組建協議，明確主辦企業和各參加單位的權利與義務。高新技術產業領域中的創新型骨干企業應當帶頭建設企業研究院。

第五條 省科技廳負責全省企業研究院建設及運行管理工作。研究制定支持企業研究院建設的有關政策文件，組織企業研究院申報認定，指導企業研究院的建設與發展，建立督導與服務機制，做好企業研究院的運行評價和服務監管等工作。

第二章 申報與認定

第六條 申報企業應同時具備以下基本條件：

（一）已建有省級高新技術企業研究開發中心的高新技術企業；

（二）企業上一年度銷售收入達到1億元以上；研究開發費用占銷售收入的比例不低于4%，或研究開發費用達到1200萬元以上；

（三）專職研究開發人員50人以上（軟件類企業100人以上）且占企業當年職工總數的比例不低于10%；具有本科以上學歷或中級以上職稱的工程技術人員不低于研發機構職工總數的60%；

（四）研發場地1000平方米以上；科研設備原值總額1000萬元以上；

（五）近三年內通過自主研發（不包括受讓、受贈、并購或獨占許可方式），在其申報領域擁有2件以上發明專利（含國防專利）、植物新品種、國家級農作物品種、國家新藥、國家一級中藥保護品種、集成電路布圖設計專有權等核心自主知識產權；

（六）企業申請認定前一年度至申請之日內未發生重大的安全、質量事故，嚴重的環境違法、知識產權違法、稅務違法、科研失信等行為。

集成電路、人工智能、生物醫藥、新材料、軟件類等知識密集型企業，企業銷售收入、研發場地面積及科研設備原值的條件可適當放寬。

第七條 申報企業應編制《浙江省企業研究院建設申報書》《浙江省企業研究院建設實施方案》等申報材料，經所在縣（市、區）科技管理部門審核，由設區市科技管理部門上報省科技廳。

第八條 省科技廳組織專家對申報企業及擬建設的企業研究院進行評審和現場考察，提出企業研究院建議名單。

第九條 經評審達到以下條件的，可認定為企業研究院：

（一）屬于“互聯網+”、生命健康和新材料三大科創高地和十大標志性產業鏈等重要領域，或當地重點發展的支柱產業、主導產業和高新技術產業領域；

（二）具備第六條要求的建設企業研究院的基本條件。申請材料包括專項審計報告、近三年財務審計報告、企業承諾書等，其中專項審計報告須包含企業研究院專職研究開發人員、研發場地面積、科研設備原值、擁有自主知識產權、研究開發費用占銷售收入總額比例情況等；

（三）企業研究院的建設目標和主要任務切實可行；

（四）申報企業財務狀況、支持措施能保證企業研究院的可持續運行。

第十條 企業研究院建議名單在省科技廳網站或其他省級媒體公示7個工作日。公示期滿無異議的，由省科技廳發文批復。

第三章  建設與管理

第十一條 企業研究院所在縣（市、區）科技管理部門應擔負起屬地管理責任，加強對企業研究院建設的指導和服務，落實相關政策措施，建立績效導向的財政科研經費支持機制，鼓勵企業開展科技攻關。

第十二條 企業研究院實行院長負責制。院長一般應具有高級職稱，以及較強的科研管理和組織協調能力，由主辦企業的總經理、副總經理或其他高管擔任，具體負責企業研究院的建設和管理工作。企業研究院應當設立辦公室，負責日常事務管理和聯絡工作。

第十三條 鼓勵企業研究院設立專家咨詢委員會，對企業研究院的發展規劃、年度工作計劃和重點項目進行咨詢和指導。專家咨詢委員會由本領域和本單位的專家組成，并由企業研究院聘任。

第十四條 企業研究院主辦企業發生更名、重組等重大調整的，應當在變更發生后6個月內提出申請，由科技管理部門負責審核，報省科技廳備案。升級為重點企業研究院的，不再納入企業研究院序列管理。

第四章 評價與監督

第十五條 企業研究院實行優勝劣汰、動態調整的運行評價制度。省科技廳牽頭或委托第三方中介機構，按照《浙江省企業研究院運行評價指標體系》，原則上每兩年對企業研究院進行一次集中評價。評價年度認定的企業研究院不參加評價。

第十六條 評價結果分為優秀、良好、合格和不合格。評價優秀的，支持其承擔國家和省級科技計劃項目，支持創建省重點企業研究院等創新載體；評價不合格的，限期整改并給予一年整改期，由當地科技管理部門負責整改評價，相關整改評價材料報省科技廳備案。

第十七條 建立企業研究院研發投入監測預警制度。上半年研發投入不達標的“黃色”預警，年度研發投入不達標的“紅色”預警并通報所在地縣（市、區）政府科技行政主管部門。

第十八條 有下列情形之一的，取消其企業研究院資格：

（一）提供虛假材料和數據的；

（二）連續兩年研發投入不達標的；

（三）評價不合格且一年整改期滿后評價仍不合格的；

（四）主辦企業被依法終止或失去高新技術企業資格的;    

（五）發生重大安全、質量事故，環境、知識產權、稅務、科研失信等嚴重違法行為的。

對取消資格的企業研究院，三年內不再受理其主辦企業的認定申請。

第十九條 企業研究院建設納入科研誠信管理。對申報認定和運行評價中提供虛假材料和數據的，除取消企業研究院資格外，企業三年內不得申報省級各類科技計劃項目。

第五章 附 則

第二十條 企業研究院統一命名為：“浙江省+主辦企業字號+核心研發方向+企業研究院”。

第二十一條 本辦法由省科技廳負責解釋。

第二十二條 本辦法自2021年11月27日起實施。原《浙江省企業研究院管理辦法》（浙科發條〔2014〕150號）同時廢止。

附表：浙江省企業研究院運行評價指標體系

附表

浙江省企業研究院運行評價指標體系

備注：1．對發生重大安全、質量事故，環境、知識產權、稅務、科研失信等嚴重違法行為的企業，實行一票否決，評價結果為不合格。

2．指標值根據實際情況，取評價上一年度的期末值或評價期內的年均值。